国家民委2024年法治政府建设工作报告

日期:2025-03-31  来源:政策法规司   字号:[ ]

2024年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在中央统战部归口领导下,国家民委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,坚持依法治理民族事务,把国家民委法治政府建设放在全局中统筹谋划,推动法治政府建设取得新进展。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,有力推进国家民委法治政府建设

    (一)持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习宣传阐释习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,编写出版《习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想学习读本》,参与撰写《习近平文化思想学习纲要》,翻译出版《习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话》《习近平谈治国理政》第四卷、二十届三中全会文件等民族文字版,及时向各族人民宣传阐释民族工作领域新思想新理论新观点。

    (二)及时跟进学习贯彻习近平总书记关于民族工作、法治建设的重要讲话和指示批示精神。委党组书记、主任潘岳带头推动国家民委法治政府建设,及时跟进学习习近平总书记关于民族工作、法治建设的重要讲话和指示批示精神,切实履行推进国家民委法治政府建设第一责任人职责,作为重要工作定期研究部署推进。举办委领导班子学习习近平新时代中国特色社会主义思想读书班,组织学习《中国共产党章程》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规。

    (三)专题学习习近平法治思想。把习近平法治思想列入干部教育培训内容,组织国家民委各级领导干部带头学习、模范践行。委党组召开理论学习中心组集体学习(扩大)会议,专题学习习近平法治思想,邀请中国人民大学法学院教授胡锦光进行专题辅导,潘岳同志主持学习会并讲话,委党组成员、专职委员、机关各部门正处级以上干部,在京直属各单位司局级干部160人参加学习会。

二、认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,持续推进依法行政

(一)切实健全依法行政制度体系。修订完善《全国民族团结进步示范区示范单位测评指标体系》,将“紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线科学稳妥修改完善相关政策法规”等作为评价地方政府民族事务治理能力现代化水平的重要指标,引导各地依法履职尽责。修订《国家民委科研项目管理办法》,更好体现铸牢中华民族共同体意识主线,推动和激励创新,在政策保障、经费投入、人才培养、成果发表等方面激发涌现更多推动中华民族共同体理论体系建设、服务民族工作实际的高质量研究成果。

(二)加强对行政决策科学性规范性的评估。续聘2名法律顾问,充分发挥法律顾问在协议审核、业务咨询等方面的作用,切实增强行政决策的科学性规范性。做好公职律师有关工作,按期完成委机关13名公职律师年度考核,加强日常管理。

(三)做好民族工作法治建设基层联系点工作。加强与民族工作法治建设基层联系点的工作联系,邀请10个民族工作法治建设基层联系点负责人来京参加有关培训,组织基层联系点开展经验交流。委托民族工作法治建设基层联系点立足区位优势,因地制宜面向基层各族群众开展法治宣传教育,引导各族群众增强国家意识、公民意识、法治意识,协助国家民委开展民族领域实践问题研究,为推动调整完善政策法规相关工作提供实践经验和一线智慧。

(四)推动全国民委系统政务数据资源共建共享。建立民族政策和法律法规数据库,收集法律法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例和单行条例、党中央和国务院政策等,目前已正式上线试运行。

三、推动民族事务治理体系和治理能力现代化水平不断提升

(一)不断提升依法治理民族事务的能力水平。会同有关部门共同举办纪念《民族区域自治法》颁布实施40周年座谈会。举办国家民委提升依法治理民族事务能力专题研讨班,推动提升各地依法治理民族事务水平。指导有关省和部分自治州、自治县修订促进民族团结进步的工作条例和地方性法规。

(二)抓实民族观检查考核。发挥民族观考核“指挥棒”作用,在委系统开展铸牢中华民族共同体意识检查考核。面向全国各地特别是民族地区收集正确民族观实践典型案例,形成《正确民族观实践典型案例汇编》,为地方民族工作部门依法做好铸牢中华民族共同体意识工作提供了有益参考。

四、深入开展法治宣传教育,积极营造依法治理民族事务良好氛围

(一)加强国家民委领导干部法治宣传教育。结合开展党纪学习教育,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,印发《国家民委领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,推动全国民委系统领导干部带头尊法学法守法用法。

(二)推动民族领域法治宣传教育面向基层走深走实。在“12·4”宪法宣传日、宪法宣传周等重要时间节点,委托中国民族报等委属媒体开设专栏专版,宣传解读有关民族政策法规。组织有关委属院校立足专业优势,面向师生开展普法宣传活动。

(三)持续加大对法治宣传教育的部署和支持。对开展法治宣传作出专门安排,将组织委属媒体、委属高校法学院、边疆地区加强普法宣传、编印普法资料等列入年度工作计划,确保法治宣传教育工作有序开展。

五、全面主动落实政务公开

(一)聚焦民族工作重点及时发布信息。策划制作“全国民族团结进步模范表彰”“第十二届全国少数民族传统体育运动会”等网站专题,选编发布全国各地铸牢中华民族共同体意识的理论研究、政策措施、宣传教育、重大活动以及工作成果、典型经验等信息。联合策划“石榴花开共富路”融媒体专题,多篇重点报道获中央网信办全网推送,总曝光量超5500万次。

(二)全面做好主动公开。常态化做好法定主动公开内容发布。回应地方实践需要,组织专家解读《全国民族团结进步示范测评指标体系》和《全国民族团结进步示范区示范单位创建命名管理办法》,及时向社会发布。

(三)积极回应社会关切。全年收到公民、法人和其他组织数据查询、政策文件等方面政府信息公开申请共29件,严格按照有关规定进行办理和答复。政府网站主任信箱全年共收到有效留言308件,留言答复率为100%,对于不属于我委职能范围的也向留言网民说明了反映渠道。及时答复“我为政府网站找错”网民留言,全年收到留言23件,其中问题属实8件,均已及时办理。

六、2025年工作安排

2025年,国家民委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,持续推进民族领域法治建设,着力做好以下几方面工作。

一是全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,继续深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,深入推进国家民委系统法治政府建设。

二是组织实施全国民委系统“八五”普法规划终期评估工作。按照全国普法办统一要求,做好全国民委系统“九五”普法规划起草工作。

三是继续举办全国民委系统提升依法治理民族事务能力培训班,举办全国自治县(旗)铸牢中华民族共同体意识工作经验交流现场会,进一步提高民委系统、民族地区干部依法治理民族事务能力和水平。