2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治州党委、政府团结带领全州各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会以及第三次中央新疆工作座谈会精神，按照党中央、国务院决策部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，紧紧围绕自治区“3+1”重点工作，统筹疫情防控和经济社会发展，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动，推动高质量发展，经济实力稳步提升，民生事业持续改善，实现了“十四五”良好开局。

 一、综 合

初步核算，全年生产总值（GDP）1298.87 亿元，比上年增长 6.4%，两年平均增长 4.7%。其中：第一产业增加值 204.16 亿元，比上年增长 8.5%，对 GDP 的贡献率为 21.6%；第二产业增加值 683.76 亿元，比上年增长 5.8%，对 GDP 的贡献率为 45.0%；第三产业增加值 410.95亿元，比上年增长 6.1%，对 GDP 的贡献率为 33.4%。三次产业结构为 15.7:52.6:31.7。

全年城镇新增就业人数 2.4 万人。城镇登记失业率为 1.98%。全年居民消费价格比上年增长 0.5%；商品零售价格比上年增长0.9%；工业生产者出厂价格比上年增长 19.4%。

2021 年居民消费价格指数表（与上年比）

二、农 业

全年农作物总播种面积 769.33 万亩，比上年增加 39.57 万亩，增长 5.4%。其中：粮食种植面积 130.02 万亩，比上年增加 28.47 万亩，增长 28.0%；棉花种植面积 401.50 万亩，比上年增加 8.14 万亩，增长 2.1 %；甜菜种植面积 6.88 万亩，比上年减少 2.87 万亩，下降 29.5%；蔬菜种植面积 89.91 万亩，比上年减少 14.43 万亩，下降 13.8%，蔬菜中工业辣椒种植面积 64.28 万亩，比上年减少 8.39 万亩，下降 11.5%；工业番茄种植面积 13.77 万亩，比上年减少 5.86 万亩，下降 29.9%。其他作物种植面积 141.03 万亩，比上年增加 20.27 万亩，增长 16.8%。

2021 年主要农作物产量及增长速度

 全年林果种植面积 194.80 万亩，比上年减少 0.61 万亩，下降 0.3%。总产量 134.10 万吨，比上年增加 10.94 万吨，增长 8.9%。其中，地方林果种植面积 156.66 万亩，与上年持平；总产量 83.47 万吨，比上年增长 11.7%。

2021 年主要特色林果生产情况表

年末猪牛羊存栏 533.75 万头（只），比上年末增长 15.4%；猪牛羊出栏 378.23 万头（只），比上年增长 12.5 %；猪牛羊禽肉产量 15.5 万吨，比上年增长 32.8%。

全年水产品产量 0.97 万吨，比上年增长 1.7%。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业增加值 549.17 亿元，比上年增长 7.3%。其中：

石油工业增加值 359.69 亿元，比上年增长 2.1%；非石油工业增加值 189.48 亿元，比上年增长 18.8%。非石油工业占全州规模以上工业比重为 34.5%。在规模以上工业中，分门类看，采矿业增长 1.8%，制造业增长 35.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长 0.6%。

2021 年规模以上工业企业主要产品产量表

全年规模以上工业企业营业利润 284.3 亿元，比上年增长 81.8%；实现营业收入 1310.9 亿元，比上年增长 32.3%；营业收入利润率为20.48%，提高 4.88 个百分点。年末规模以上工业企业资产负债率为42.4%，比上年末下降 2.6 个百分点。

全年具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业 108 家，完成施工产值 168.02 亿元，比上年增长 13.4%；竣工产值 55.93 亿元，比上年增长 5.4%。

全年固定资产投资（不含农户）比上年增长 16.2%。按三次产业分：第一产业投资比上年增长 28.9%；第二产业投资比上年增长6.2%；第三产业投资比上年增长 24.6%。第二产业中工业投资比上

年增长 5.9%，其中：石油工业投资比上年下降 1.7%；非石油工业投资比上年增长 21.9%。民间固定资产投资比上年增长 55.3%。基础设施投资比上年增长 19.6%。

全年房地产开发投资 56.30 亿元，比上年增长 67.5%。商品房销售面积 140.81 万平方米，比上年增长 39.2%。商品房销售额 65.16 亿元，比上年增长 43.1%。年末商品房待售面积 103.51 万平方米，比上年末下降 25.4%。

五、消费市场

全年社会消费品零售总额 250.19 亿元，比上年增长 15.4%。按消费地域分，城镇消费品零售额 225.34 亿元，比上年增长 15.0%，其中，城区消费品零售额 142.51 亿元，比上年增长 14.6%；乡村消费品零售额 24.84 亿元，比上年增长 19.7%。按消费形态分，餐饮收入额 28.82 亿元，比上年增长 12.8%；商品零售额 221.37 亿元，比上年增长 15.8%。

全年限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年下降 7.6%，饮料类下降 1.4%，烟酒类下降 4.6%，服装、鞋帽、针纺织品类增长 4.9%，化妆品类增长 7.8%，金银珠宝类增长 1.1 倍，日用品类下降 13.6%，家用电器和音像器材类下降 10.3%，中西药品类增长 30.3%，文化办公用品类增长 24.2%，家具类增长 10.3%，通讯器材类下降 0.3%，石油及制品类增长 25.7%，汽车类增长 25.1%。

 六、对外贸易

全年进出口总值 2.59 亿美元，比上年增长 28.4%。其中：实际出口总值 2.23 亿美元，比上年增长 50.9%；进口总值 0.36 亿美元，比上年下降 33.6%。

全年招商引资区外项目 575 个，引进到位资金 429.19 亿元，比上年增长 17.7%。

七、交通邮电

全年铁路旅客发送量 192.33 万人次，比上年增长 36.2%；旅客下车 197.48 万人次，比上年增长 33.8%。

全年航空旅客吞吐量 211.48 万人次，比上年增长 29.2%；货邮吞吐量 8288 吨，比上年下降 8.4%。飞机起降架次 2.49 万架次，比上年增长 11.3%。

年末共有邮政局所 138 个，全年完成邮政业务总量 1.56 亿元，比上年增长 2.0%。年末本地固定电话用户 23.44 万户，移动电话用户211.37 万户，互联网用户 82.18 万户。

 八、财政金融

全年实现地方财政收入 131.09 亿元，比上年增长 11.1%。其中：

地方一般公共预算收入 93.88 亿元，比上年增长 6.5%。在一般公共预算收入中：税收收入 61.71 亿元，比上年增长 7.0%。政府性基金收入 36.75 亿元，比上年增长 35.8%；国有资本经营收入 0.45 亿元，比上年下降 83.8%。地方财政支出 403.45 亿元，比上年增长 2.6%。其中：地方一般公共预算支出 291.17 亿元，比上年增长 5.1%。

 年末金融机构人民币各项存款余额 1846.28 亿元，比年初增加 213.21 亿元，比上年增长 13.1%。其中：住户存款余额 1085.60 亿元，比年初增加 113.80 亿元，比上年增长 11.7%；非金融企业存款余额 330.48 亿元，比年初增加 46.39 亿元，比上年增长 16.3%；机关团体存款余额 400.15 亿元，比年初增加 55.91 亿元，比上年增长 16.2%；财政性存款余额 29.97 亿元，比年初减少 2.76 亿元，比上年下降 8.4%。

 金融机构人民币各项贷款余额 1102.34 亿元，比年初增加 139.27 亿元，比上年增长 14.5%。

 全年各类保险公司实现保费收入 52.45 亿元，比上年下降 0.2%。其中：财产险保费收入 17.37 亿元，比上年下降 4.9%，占总保费收入的 33.1%；人寿保险保费收入 25.62 亿元，比上年增长 1.5%，占总保费收入的 48.9%；意外伤害险保费收入 1.46 亿元，比上年增长 2.9%，占总保费收入的 2.8%；健康险保费收入 7.99 亿元，比上年增长 4.4%，占总保费收入的 15.2%。各类保险赔款支出 19.45 亿元，比上年增长9.7%。其中：财产险赔款支出 11.71 亿元，比上年增长 5.4%；人寿保险赔款支出 4.56 亿元，比上年增长 6.1%。

 九、教育和科学技术

年末共有学前教育机构 354 个，中小学学校 183 所，中等职业技术学校 9 所，高等教育学校 4 所，特教学校 1 所。

2021 年各类教育招生、在校生和毕业生情况表（单位：人）

年末共有科研机构 6 个，全年争取自治区科技项目 71 项，争取资金支持 1042.5 万元，实施自治州科技项目 46 项，投入财政资金 230 万元。全州专利授权量与拥有有效发明专利分别为 1036 件和 267 件。

 十、文化旅游、卫生健康和体育

 年末共有文化馆 10 所，公共图书馆 10 座，博物馆 9 个，专业艺术表演团体 8 个，全年举办各类演出 1243 场次。全州有线广播电视传输网络干线长度 3201 公里，电视综合人口覆盖率为 99.22%，广播综合人口覆盖率为 99.35%。

 全年接待游客总人数 2344.06 万人次，比上年增长 30.1%。旅游总收入 132.5 亿元，比上年增长 45.1%。全州共有星级饭店 36 家，全年接待人数 76.66 万人次，比上年增长 11.9%；全州共有旅行社 28 家，比上年增加 2 家；A 级旅游景区（点）27 个，比上年增加 4 个，景区实现营业收入 2.6 亿元，比上年增长 19.3%。

年末共有卫生机构 930 个。其中：医院 50 个；基层医疗卫生机构 839 个；专业公共卫生机构 41 个。卫生专业技术人员 9169 人，其中：执业医师 2742 人；助理医师 617 人；注册护士 3570 人；药师（士）426 人；技师（士）668 人。实际拥有床位数 11211 张，其中：医院实际拥有床位 7541 张。

全年体育健儿在各类体育比赛中，共获得金牌 13 枚，银牌 24 枚，铜牌31枚。

十一、居民收入和社会保障

全年全州居民人均可支配收入 30335 元（2021 年为自治区首次反馈数据）。按常住地分，城镇居民人均可支配收入 35958 元，比上年

增长 7.0%。农村居民人均可支配收入 21260 元，比上年增长 11.5%。

年末基本医疗保险参保人数 120.38 万人；生育保险参保人数 26.89万人。养老、工伤、失业保险累计参保人数达 129.21 万人次。其中：企业养老保险参保人数 36.47 万人；机关事业单位养老保险参保人数 9.24 万人；失业保险参保人数 24.56 万人；工伤保险参保人数 27.47 万人；城乡居民养老保险参保人数 31.47 万人。

全年养老、工伤、失业保险基金总收入 90.94 亿元。养老、工伤、失业社会保险基金总支出 90.37 亿元。基本医疗保险收入 21.67 亿元。基本医疗保险支出 15.65 亿元。

年末全州共有 2.97 万人享受城乡居民最低生活保障。共有福利园区 9 个。老年公寓 12 家，床位 1474 张，供养老人 632 人。农村幸福大院 20 个，床位 475 张，供养老人 145 人。敬老院 13 所，床位 1110 张，供养老人 574 人。全州筹集福利彩票公益金 3600 万元，接受社会捐赠 157.5 万元。

十二、资源、环境和应急管理

全年全州国有建设用地供应量 4245.04 公顷。全州年平均气温9.4℃，年平均降水量 89.6 毫米，比上年增加 19.6 毫米。全年总用水量（不含兵团第二师）42.04 亿立方米，比上年增加 9.74 亿立方米。

全年首府城市库尔勒市空气质量好于Ⅱ级的优良天数为 236 天，占全年总天数的 64.7%。

全州 6 条监测河流的 19 个监测断面Ⅰ-Ⅲ类优良水质断面比例达到 100%。博斯腾湖水质 8 个监测点位中 3 个监测点位水质达到Ⅲ类标准，水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为 37.5%。

全年全州共完成人工造林合格面积 8 万亩。森林总面积 1608.49万亩，森林覆盖率达到 2.27%。共有自然保护区 6 个，面积总计 12.24 万平方公里，其中：国家级自然保护区 4 个，自治区级自然保护区 1个，州级自然保护区 1 个。

全年各类生产安全事故共死亡 20 人，亿元生产总值安全生产事故死亡人数 0.083 人。工矿商贸企业生产安全事故死亡人数 9 人；生产经营性道路交通事故死亡人数 11 人。道路交通万车死亡人数 1.998 人。

公报注释：

1、本公报数据为初步统计数，正式数据以《巴音郭楞统计年鉴-2022》为准。

2、本公报中增加值为现价，增加值增长速度均按可比价计算。

3、固定资产投资（不含农户）指城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及城镇个体户进行的计划总投资 500 万元及以上的建设项目投资和房地产开发投资，统计口径包含兵团二师、跨地州项目。

4、除注明外，公报中所有数据均包含兵团二师数据。