2021 年，面对复杂多变的国内外经济形势和多地反复的新冠肺炎疫情冲击，在州委、州政府的坚强领导下，全州上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神，全面贯彻党的十九大，十九届历次全会精神，按照党中央国务院、省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，生产需求持续增长，转型升级稳步推进，发展质效不断提升，高质量发展取得实效，经济运行稳步复苏并渐趋常态，进中趋稳、稳中加固的特征日益明显，实现了“十四五”良好开局。

一、综 合

经省统计局统一核算，全年全州地区生产总值 193.61 亿元，按可比价格计算，比上年增长 4.5%，2020-2021 年两年平均增长3.7%。其中，第一产业增加值 51.59 亿元，增长 4.5%，两年平均增长 4.5%；第二产业增加值 80.97 亿元，增长 2.8%，两年平均增长 4.0%；第三产业增加值 61.05 亿元，增长 6.5%，两年平均增长 2.5%。

三次产业比例由上年的 27.1:41.4:31.5，调整为26.7:41.8:31.5。

年末常住人口 44.84 万人，比上年末增加 0.11 万人。按城乡分，城镇常住人口 18.65 万人，增加 0.37 万人，占常住人口的比重（常住人口城镇化率）为 41.59%，提高 0.72 个百分点。全年人口出生率 13.4‰，人口死亡率 7.15‰,人口自然增长率6.25‰。

表 1 2021 年年末常住人口数及构成

全年全州城镇新增就业人员 2263 人。年末城镇登记失业率2.59%。全年农牧区劳动力转移就业 4.6 万人次，实现劳务收入3.51 亿元。

省定监测点共和地区全年居民消费价格总水平比上年上涨1.3%。分类别看，交通通信类上涨 4.4%，医疗保健类上涨 2.6%，居住类上涨 1.5%，教育文化和娱乐类上涨 0.4%，其他用品和服务类下降 0.1%，食品烟酒类下降 0.2%，生活用品及服务类下降0.8%，衣着类下降 1.8%。商品零售价格水平上涨 0.7%。

表 2 2021 年共和地区居民消费价格累计涨跌幅度

二、 种植业和畜牧业

全年全州农作物总播种面积 147.97 万亩，比上年增长 5.2%。粮食作物播种面积 81.43 万亩，增长 0.5%。其中：小麦 12.59 万亩，青稞 62.10 万亩，马铃薯 1.02 万亩。油料作物播种面积35.48 万亩，中草药材 1.44 万亩，蔬菜播种面积 4.84 万亩。全年粮食产量 14.93 万吨，下降 1.3%；油料产量 4.21 万吨，增长15.6%；中草药材产量 0.29 万吨，增长 11.9%；蔬菜产量 7.13 万吨，增长 0.7%。

 表 3 2021 年主要农产品产量及增长速

年末草食畜存栏 545.88 万头（只），各类牲畜出栏 240.14 万头（只），出栏率 44%。全年肉类总产量 6.99 万吨，增长 0.23%。水产品产量 1.31 万吨，下降 8.1%。

表 4 2021 年主要畜产品产量及增长速度

三、 工业和建筑业

全年全州全部工业增加值比上年增长 3.5%。其中，规模以上工业增长 3.4%，规模以下工业增长 4.0%。

在规模以上工业增加值中，按经济类型分，国有企业增长4.2%；股份制企业下降 6.7%。按门类分，制造业下降 32.2%，电力、燃气及水的生产和供应业增长 5.2%。按行业分，农副食品加工业增长 107.6%，电力.热力生产和供应业增长 5.3%、食品制造业增长 4.9%，非金属矿物制品业增长 0.9%；燃气生产和供应业下降 11.3%、塑料制品业下降 31.2%、医药制造业下降 70.7%、通用设备制造业下降 89.1%、金属制品、机械和设备修理业下降96.4%。

规模以上新能源发电行业增加值比上年增长 28.5%，其中，光伏发电增长 23.6%、风力发电增长 47.4%。规模以上新能源发电行业增加值占全部工业增加值的55%。

表 5 2021 年规模以上工业主要产品产量及增长速度

截至 2021 年底，全州 43 户规模以上工业企业（不含省反馈企业）实现主营业务收入 56.8 亿元，比上年增长 0.3%。实现利润总额 19.1 亿元，比上年增长22.5%。全州规模以上工业企业亏损 1.2 亿元，亏损企业 5 户，亏损面 11.6%。规模以上工业营业收入利润率 33.7%，成本费用利润率 51.4%，产销率 98.6%。

 全年全州建筑业增加值 14.39 亿元，按可比价格计算，比上年增长 0.2%。年末全州具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业 27 个，比上年末增加 2 个。全年房屋建筑施工面积 47.61万平方米，比上年下降 32.3%；竣工面积 42.90 万平方米，下降4.9%。

四、 服务业

全年全州批发和零售业增加值 3.62 亿元，比上年增长 10.2%；住宿和餐饮业增加值 2.47 亿元，增长 6.6%；交通运输、仓储和邮政业增加值 4.89 亿元，增长 47.2%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值 1.04 亿元，增长 12.4%；金融业增加值 6.96 亿元，增长 4.0%；房地产业增加值 5.11 亿元，增长 6.2%。

年末全州公路通车里程 12823 公里，与上年末持平。全州营运车辆保有量 3289 辆，其中，公路旅客营运车 143 辆，公路货物营运车 3146 辆。

全年全州邮政行业业务收入 5525.13 万元，比上年增长16.0%。其中，邮政寄递服务收入 537.47 万元，增长 4.4%；快递业务收入 3087.28 万元，增长 61.0%。邮政行业业务总量 4265.99 万元，比上年增长 21.5%。其中，邮政寄递服务 635.94 万件，下降 22.5%（函件 1.77 万件、下降 25.6%，包裹 1.21 万件、下降 68.8%，订销报纸 585.52 万份、下降 23.9%，订销杂志16.2 万份，下降 17.1%）；快递业务量 62.27 万件，增长 86.1% （同城 11.87 万件、增长 453.0%，异地 50.40 万件，增长 60.9%）。全年电信业务量 2.72 亿元，比上年增长 8.9 %。年末移动电话用户 28.77 万户，增长 6.0%。固定电话用户 20.32 万户，增长32.5%。

五、 固定资产投资

全年全州全社会固定资产投资比上年增长 7.2%。按投资类型分，国有及国有控股投资增长 41.8%，有限责任公司投资下降6.1%，港澳台外商投资增长 59.6%，私营个体投资增长 9.4%，民间投资增长 75.4%。按产业分，第一产业投资增长 39.0%；第二产业投资增长 4.0%，其中，工业投资增长 4.0%；第三产业投资增长 20.5%。按投资完成额分，项目投资增长 7.7%，房地产开发投资下降 8.3%。

工业投资中，新能源投资增长 0.9%，占全州固定资产投资的 74.7%。其中，风力发电投资下降 49.0%、光伏发电投资增长49.4%。

表 6 2021 年主要行业全社会固定资产投资增长速度

全州房地产开发投资比上年下降 8.3%。房屋施工面积 61.89 万平方米，增长 17.1%；商品房销售面积 11.22 万平方米，增长27.1%；商品房销售额 6.42 亿元，增长 25.3%。

六、国内贸易

全年全州社会消费品零售总额 34.0 亿元，比上年增长 7.7%。按规模分，限额以上企业（单位）零售额 7.1 亿元，增长 0.9%；限额以下单位（个体户）零售额 26.9 亿元，增长 9.6%。按经营地分，城镇消费品零售额 22.1 亿元，增长 7.1%；乡村消费品零售额 11.9 亿元，增长 8.8%。按行业分，批发业销售额 32.51 亿元，增长 15.6%；零售业销售额 19.73 亿元，增长 17.3%；住宿业营业额 2.05 亿元，增长 3.4%；餐饮业营业额 5.18 亿元，增长 17.4%。

+

七、财政和金融

全年地方一般公共预算收入 16.78 亿元，增长 22.5%；其中，税收收入 13.10 亿元，增长 45.5%；非税收入 3.68 亿元，下降21.5%。

表 7 2021 年全州分项财政收入及增速表

全年一般公共预算支出 114.12 亿元，比上年下降 11.3%。其中：交通运输支出 5.85 亿元，增长 133.5%；自然资源海洋气象支出 1.07 亿元，增长 35.0%；住房保障支出 5.21 亿元，增长31.6%；灾害防治及应急管理支出 0.97 亿元，增长 19.6%；社会保障与就业支出 19.34 亿元，增长 3.5%；教育支出 16.78 亿元，下降 1.3%；公共安全支出 3.96 亿元，下降 5.1%；一般公共服务支出 10.44 亿元，下降 6.1%；节能环保支出 5.92 亿元，下降 14.8%；农林水支出 29.09 亿元，下降 24.8%；卫生健康支出 8.91 亿元，下降 28.1%；科学技术支出 0.21 亿元，下降 31.5%；城乡社区支出 3.33 亿元，下降 43.8%。

年末全州金融机构各项存款余额 212.22 亿元，比上年增长 5.8 %。其中，住户存款余额 113.06 亿元，增长 7.8%；非金融企业存款余额 27.43 亿元，下降 2.2%；财政性存款余额 18.48 亿元，增长 38.7%；机关团体存款余额 53.25 亿元，下降 2.1%。金融机构人民币各项贷款余额 158.04 亿元，比上年增长 14.9%。住户贷款余额 74.01 亿元，增长 24.4%；非金融企业及机关团体贷款余额 84.03 亿元，增长 7.6%。

全年全州保险公司原保险保费收入 5.02 亿元，比上年增长6.1%。其中：寿险保费收入 1.47 亿元，增长 7.9%；财产险保费收入 2.66 亿元，增长 6.2%；健康险保费收入 0.71 亿元，增长0.3%；意外险保费收入 0.18 亿元，增长 15.7%。全年保险赔付额 2.11 亿元，增长 48.8%。其中：寿险赔付额 0.17 亿元，下降19.1%；财产险赔付额 1.72 亿元,增长 73.2%；健康险赔付额 0.18 亿元,下降 4.4%；意外险赔付额 0.05 亿元,增长 37.6%。

八、 居民收入消费和社会保障

全年全州全体居民人均可支配收入 22790 元，比上年增长8.3%。全州城镇常住居民人均可支配收入 36503 元，比上年增长5.7%。全州农村常住居民人均可支配收入 14613 元，比上年增长9.2%。城乡居民人均收入比（以农村居民人均收入为 1）为 2.5，比上年缩小 0.08。

全年全州全体居民人均生活消费支出 15818 元，比上年增长10.3%，恩格尔系数为 30.0%。城镇常住居民人均生活消费支出19203 元，增长 5.1%，恩格尔系数为 28.4%。农村常住居民人均生活消费支出 13800 元，比上年增长 14.0%，恩格尔系数为 31.3%。

2021 年末全州养老保险参保人数 307286 人，比上年末增加5650 人。其中，城镇企业职工基本养老保险参保 47016 人，比上年增加 3065 人；城乡居民基本养老保险参保 237922 人，增加2164 人；机关事业单位养老保险参保 22348 人，增加 421 人。基本医疗保险参保人数 440628 人，比上年末增加 19 人。其中，城镇职工医疗保险参保 43672 人，增加 392 人；城乡居民医疗保险参保 396956 人，减少 411 人。失业保险参保 26995 人，增加 6051 人；工伤保险参保 44565 人，增加 803 人，其中农民工参保人数 18003 人；生育保险参保 25900 人，增加 1094 人。

年末全州享受城市最低生活保障 3185 户、6036 人，享受农村最低生活保障 10509 户、25087 人。城镇居民最低生活保障标准为 7980 元/年，比上年增长 5.06%；农村居民最低生活保障标准为 5184 元/年，比上年增长 8.0%。

年末共有各类提供住宿的社会服务机构 40 个，比上年末增加 4 个，其中养老服务机构 31 个，增加 4 个。社会服务床位 1579 张，其中养老服务床位 1235 张，社区服务站 56 个。

九、 科学技术和教育

全年全州累计开展农牧民科技培训 50 期，培训 4400 人次。全州开展科普活动 120 次，发放科普读物和资料 4.6 万册。全州有效发明专利 17 件，每万人有效发明专利拥有量 0.38 件。授权 145 件，（其中发明 4 件，实用新型 130 件，外观设计 11 件）。

2021 年认定高新技术企业 3 家，科技型企业 5 家，海南创新平台 1 家。引进示范 24 项实用新品种新技术。全年学前教育毛入园率 98.24%，比上年提高 0.96 个百分点；初中阶段毛入学率 115.0%，九年义务教育巩固率 97.48%，提高 0.24 个百分点；高中阶段毛入学率 100.01%，提高 2.81 个百分点。全州共有各级各类学校 403 所，在校学生 109641 人。其中：小学 56 所，在校生 46139 人；中学 25 所,在校生 32551 人；幼儿园 320 所,在园幼儿 22500 人；特殊教育学校 1 所，在校生 52 人；中等职业学校 1 所，在校生 8399 人。全州教职工总数 8286 人，拥有专任教师 6347 人。

十、 文化旅游体育和卫生健康

年末全州有艺术专业表演机构 1 个，图书馆事业机构 6 个，文物事业机构 2 个，群众文化事业机构 6 个。年内开展各类文体活动 298 余场（次）。

全年全州接待国内外游客 838.8 万人次，比上年增长 14.0%。实现旅游总收入 31.03 亿元，增长 15.0%。

年末有等级运动员 9 人,其中，一级运动员 8 人，二级运动员 27 人。全年参加国内外比赛 308 人次，共获得第一名 13 个，第二个 14 个，第三名 15 个，四至八名 16 个。

年末全州拥有各级医疗卫生机构 72 家，其中，州级公立医院 2 家，县级公立医院 9 家、疾病预防控制中心 6 家、卫生监督所 6 家，妇计中心 6 家、中心血站 1 个，血库 1 个、乡镇卫生院41 所；共开设病床 3607 张，平均每千人拥有病床 8.1 张。共有卫生技术人员 3784 人，平均每千人拥有卫生专业技术人员 8.5 人。全年全州孕产妇、婴儿、5 岁以下儿童死亡率分别为 35.63/10 万、11.74‰、15.05‰。

十一、能源、环境和应急管理

全年规模以上工业企业综合能源消费量 13.06 万吨标准煤，比上年增长 9.13%，其中，工业生产原煤消费量 6.54 万吨，下降 9.2%；工业生产电力消费量 6.78 亿千瓦时，增长 23.5%。

国土资源调查及地质勘查，现已发现的矿种有 58 种矿藏，已探明的主要矿种有铜、铅、锌、白钨、金、大理石等，铜储量相当可观，占全省保有资源储量的 11.6%以上。

年末有国家级自然保护区 2 个，面积 126.97 万公顷。其中，青海三江源中铁军功国家级自然保护区占地 77.45 万公顷，青海湖国家级自然保护区占地 49.52 万公顷。森林面积 54.35 万公顷，森林覆盖率 12.38%。湿地面积 5.64 万公顷。国家重点公益林管护面积 50.34 万公顷，天然林保护面积 16.01 万公顷。全年全民义务植树 269.83 万株。全年完成林草总投资 32610.8 万元。其中，林业投资 21286.8 万元，草原投资 11324 万元。1-11 月，共和县恰卜恰地区空气质量优良率为 98.1%，PM2.5 浓度 19 微克/立方米。全州 3 个地表水国控断面水质优良率为 100.0%，11个地表水省控断面中除倒淌河断面化学需氧量和高锰酸盐指数超标外，其他均达到Ⅲ类水质。

全年全州总供水量 26286 万立方米（含共和县非常规水源利用 117 万立方米，不含向海西州供水量 877 万立方米）,其中，地表水 25246 万立方米，地下水 843 万立方米，非常规水源利用 197 万立方米。用水量 26286 万立方米,其中，农业用水量 23357 万立方米（含畜禽用水量 2299 万立方米），工业用水量 523 万立方米（不含水电），生活用水量 1359 万立方米（含第三产业及建筑业用水量 284 万立方米），生态环境用水量 1047 万立方米（含共和县非常规水源利用 117 万立方米）。全州重要及一般江河湖泊水功能区水质达标率为 100 %，农田灌溉水有效利用系数为 0.4746 。 

全年全州共发生生产经营性事故 22 起，同比下降 21.4%；死亡 20 人，下降 25.9%。其中，生产经营性道路交通事故 18 起，比上年减少 6 起，下降 25.0%；死亡 16 人，比上年减少 6 人，下降 27.3%；工矿商贸事故 4 起，与上年持平；死亡 4 人，比上年减少 1 人，下降 20.0%。

注：1、本公报中 2021 年地区生产总值为初步核算数据。

2、生产总值、各产业增加值及人均生产总值按国家统计局 2018 年修订的《三次产业划分规定》口径统计，绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。