凉山，全国最大的彝族聚居区，四川省民族类别最多、少数民族人口最多的地区。

　　凉山，源远流长的民族文化与优越的自然生态和谐相融；“一步跨千年”的厚重历史与“经济跨千亿”的时代风采交相辉映。

　　60年，历史长河中的一朵浪花；60年，凉山阔步前行的一段岁月。建州60年来，古老凉山发生了翻天覆地的历史性巨变，这是破茧化蝶的飞跃，是凤凰涅?的重生。改革开放以来，特别是近年来，凉山州委、州政府思变谋变，准确把握经济脉动，科学研判州情实际，清醒而果断决策：坚持优势资源开发与保护并重，深入实施提速增量、提质增效“双提升”战略，工业强州、开放兴州、生态立州，“两化”互动、“三化”联动，重点突破、整体推进，一手抓安宁河谷地区率先发展，一手抓大凉山和木里藏区扶贫攻坚、跨越发展，统筹全域凉山全面协调可持续发展，追赢赶超、富民强州，奋力挺进全省第一方案，全力建设全域全程全面小康。其战略考量，充分体现了全域发展的大智慧、开放发展的大气魄、跨越发展的大手笔。

　　今日千里凉山万象更新，一组组发展数据在凉山被打破，地区生产总值、地方一般财政收入均居全国30个少数民族自治州第一。

　　一个个产业之最在凉山创造，水电产业、石榴产业、苦荞产业发展规模世界第一。

　　凉山探索出民族地区开放发展、跨越发展的新路径。

　　凉山昂起民族地区经济社会跨越发展的龙头。

　　三个坚定不移“催生” 凉山辉煌巨变

　　坚定不移走全域发展之路

　　在凉山，全域发展是统揽一切的灵魂。统筹协调、全域发展，就是大凉山理念。

　　“三个立足”优势，着眼于全域，统筹谋划、顶层设计；“三大板块”推进，着力于破解区域发展不平衡、“一条腿长、一条腿短”等突出问题，倾力构建各具特色、优势互补、分工协作、良性互动的区域协调发展格局，努力提升发展的全面性、协调性和可持续性。

　　立足安宁河谷地区资源、区位优势，放大西昌经济圈、“两会”（会理、会东）增长极的辐射作用，提升安宁河谷和“三江”开发的带动作用，以攀西战略资源创新开发试验区建设为带动，加快建设新型工业化的集中区、农业现代化的创新区、城乡统筹的示范区、现代文明生活方式的模范区和川滇结合部重要经济走廊，打造“两化”互动的示范区。

　　立足大凉山和木里藏区的比较优势，分兵突围，追赢赶超，竞相发展，着力解决民生问题，不断增强自我发展能力，以“大凉山”优质特色农产品生产加工基地建设为支撑，打造“三化”联动的创新区。

　　立足金沙江水电、农业等优势，以金沙江巨型水电站建设为带动，以沿江公路、铁路、水运等交通建设为骨干，规划建设金沙江下游沿江经济带，培育沿江6县清洁能源、矿冶、特色效益农业、特色水产品、库区观光旅游、经济林木等“六大经济产业带”，推动安宁河谷、金沙江下游两翼共振、协调联动，促进攀西、川南两大经济区互动发展，打造凉山乃至四川新的重要增长极。

　　坚定不移走跨越发展之路

　　拼搏奋进、跨越发展，就是大凉山精神。

　　凉山，抢抓机遇，想在先、谋在前，踩准了政策步点，赢得了发展主动；凉山，排除万难，干在先、拼在前，爬坡上坎，击鼓奋进，全力推进跨越发展。

　　坚持优势资源开发与保护并重，着力做强产业，走资源科学开发、综合利用、链条延伸、就地转化之路。

　　立足一流资源，推进一流企业，实施一流开发，促进一流发展，实现优势产业加速聚集，倾力构建千亿水电、千亿矿冶、五百亿绿色特色农业、百亿旅游四大产业集群，充分体现州委、州政府的宽视野、高站位。

　　抓大工业，抓大项目，抓大园区，大力实施大企业大集团战略。铿锵激昂，跨越发展在凉山奏起最强的乐章。

　　大工业、大项目，撑起了凉山工业发展的未来，“三江”流域绘就精彩，水电开发如火如荼；工业园区蓄势聚能，工业项目个个生辉。攀钢西昌钒钛资源综合利用等重点项目竞相投产。

　　大基地、大品牌，挺起了凉山农业现代化的脊梁，凉山已建成全国最大的苦荞麦、马铃薯、石榴生产基地，基本建成全国重要的战略优质烟叶花卉基地和四川优质农产品基地。

　　大山水、大美景，托起了凉山旅游业的绚烂，推动了冬春阳光、火把节、红色旅游、民族风情、现代科技等精品旅游线路上档升级。全国彝族风情最浓旅游目的地、西部最佳阳光休闲旅游度假目的地和四川旅游发展次中心建设，彰显了凉山旅游业的发展后劲。

　　坚持把基础设施建设摆在优先位置，着力做牢基础，走交通先行、破解瓶颈、保障发展之路。

　　“四川南向大通道”的新定位，加快了现代化立体交通网络的构建。扩建的青山机场成为西南一流支线机场，雅西高速公路全线贯通。“五纵两横两环加航空水运”，助推了凉山的跨越腾飞。

　　“交通五年大会战”的冲锋号，掀起了凉山交通建设新高潮。西昌昭通贵州都匀高速、宜宾至攀枝花高速、西昌至香格里拉高速、乐山至云南高速进入国家高速公路网规划，成昆铁路燕岗攀枝花段前期工作和金沙江雷波港、雅砻江干线航道建设加快推进。

　　“再建一个都江堰灌区”的大目标，激起了水利命脉的强烈跳动。加快了一批大中型水库建设，带动了一大批“五小水利”工程建设，加速了凉山水利“全域灌溉”进程。

　　“生态立州”的新战略，“建设长江上游生态屏障”的新要求，“既要金山银山，又要绿水青山”的新理念，澎湃了全民植树的绿色浪潮，加快了天然林保护、退耕还林、退牧还草等工程建设。

　　坚持大中小特城镇协调发展，走以新型城镇化促进城乡统筹、联动发展之路。

　　“两化”互动、统筹城乡的总体战略，“生态田园、和谐亲水”的科学定位，凉山新型城镇化建设拿到了金钥匙；现代化生态田园西昌建设、“西昌新区”建设、会理成功创建“国家历史文化名城”，凉山新型城镇化建设找到了突破点。

　　以现代化的生态田园西昌建设为带动，统筹推进其他县城发展，构建布局合理、层次清晰、功能完善的新型城镇体系，建设“攀西城市群”。以增强综合承载能力、提升城市品位为重点，增强了新型城镇化对新型工业化和农业现代化的双向促进作用。

　　坚持抓民生就是抓发展、抓民生就是促和谐，着力做实民生，走以综合扶贫开发推动民族地区全面发展之路。

　　凉山近年来扎实推进一大批得民心、增民利的重大民生工程建设，让更多发展成果更好惠及群众，书写了温暖人心的民生答卷。

　　综合扶贫开发：突出基础设施、产业培育、民生改善和公共服务配套“四个重点”，坚持禁毒、防艾、职教、扶贫、倡导和养成现代文明生活方式“五管齐下”，大力实施“八大扶贫工程”，提升了贫困地区自我发展能力。

　　实施“百乡千村”工程：大凉山彝家新寨、安宁河谷新村、木里藏区牧民新村建设，带来了新民居、新风貌、新产业、新农民、新风尚，带来了大整合、大聚集、大投入，两年累计投入各级各类资金92.23亿元，建设新村572个，农民群众住上了好房子、过上了好日子。

　　坚定不移走开放发展之路

　　海纳百川、开放发展，就是大凉山胸怀。

　　始终坚持挖掘潜力与借助外力有机结合，实施充分开放合作和大企业大集团战略，不断拓展开放合作领域，大力发展外向型经济，向开放要投资、要产业、要市场，促进经济发展活力与动力持续迸发，以大开放促进大开发、推动大跨越。

　　凉山，带着优势的项目、优惠的政策、优越的服务，带着凉山人民的期盼，开始走出山外、走向全国、走向世界。

　　实践证明，凉山探索的是一条民族地区加快发展、科学发展之路，是一个资源大州开放发展、跨越发展之路。只有坚持全域性定位，走全域发展之路，才能富民强州，全面小康；只有坚持科学性定位，走科学发展之路，才能遵循经济规律，主动作为；只有坚持开放性定位，走开放发展之路，才能拓展广阔空间，加快发展。

（作者 尹华高）