建始，曾因盛产金灿灿玉米而美誉“金建始”；而今，抢抓湖北武陵山试验区、鄂西生态文化旅游圈、全国扶贫连片开发等机遇，在科学发展、跨越发展前行道路上，奋力爬高、多头并进、加快转型。  

　　作为湖北省扩大对外开放县，崛起现代化工业园，写就扩大对外开放“深圳速度”，工业经济走在恩施州各县市前列；亲水走廊、民俗风情街风情园，如清新画卷舒展，城建“南北拓展”展宏图；“人类起源地•醉美金建始”旅游宣传“驶”上高速路，“飞”上蓝天，“搅热”大都市，旅游开发精彩大戏生动上演；百里生态走廊描绘新村新画卷……多彩金建始，这块充满活力、独具魅力而又极具潜力的热土，正流金淌银，抒写如歌精彩。

　　大抓项目、主抓产业、狠抓城建、重抓招商、力抓民生、严抓作风，强力推进项目引擎、工业提速、城建突破、旅游升级“四大工程”，全面拉动特色农业、社会管理创新和民生事业协调“三大发展”，一幕幕“富民强县”科学、跨越发展大戏正在金建始大地生动上演，就此，本刊通讯员走访了湖北省建始县委书记谭志国、县长向红林。

　　通讯员：您如何看待过去五年以来建始的发展，有哪些最值得总结的经验？

　　谭志国：一路探索未松懈，一路艰辛不寻常。过去五年，是建始全力打造“产业建始、文化建始、活力建始、和谐建设”的五年，县域经济实现了突破性进展，城乡面貌发生了深刻变化，社会事业取得了全面进步，党的建设提升了科学化水平，人民群众得到了较多实惠。

　　“开放”这个字眼，正以前所未有的姿态载入建始发展史册，写下激情跨越旗帜鲜明的一页。

　　跳出建始看发展，把建始放在湖北全省中考量，扩大对外开放显得尤为重要。

　　招商兴工业。近几年，由政府、企业累计投入超过11亿元资金打造现代化工业园托起工业新城。宁愿政府麻烦，不让企业费事。第一时间安顿好客商，千方百计为客商提供最大便利；外资与内资并重，“女婿”“儿子”平起平坐，“招”来满堂红。到目前，园区入驻企业高达23家，5000名返乡农民工家门口工厂上班，园区年产值过10亿元。新园区正启动武陵山区最大电子产业集群和正崛起建材产业集群构筑支撑工业经济大厦，使建始工业迈向高位扩展快车道。

　　招商兴旅游。紧扣“人类起源地、自然探秘区”主题形象定位，把建始旅游打造成恩施州东引西进“桥头堡”和鄂西生态文化旅游圈重要节点，使建始成为最令游客牵挂的地方。

　　不鸣则已，一鸣惊人。县主要领导带队赴武汉、上北京，一路“吆喝”旅游开发。去年4月，武汉客商投资2亿元打造野三河景区一期工程竣工正式营业，当年开业当年成功创建国家4A景区，这在恩施州乃至湖北省都是少有奇迹。破茧而出，建始旅游迎来一片灿烂前景。

　　这些成绩的取得，贵在思想超越、贵在自力更生干起来、贵在创新改革、贵在坚韧执着，至少有四个方面经验值得总结：坚持解放思想，找准了符合县情发展之路；坚持扎实苦干，有效推动了各项决策部署落实；坚持改善民生，凝聚了广大群众力量；坚持固本强基，构筑了加快发展坚强堡垒。

建始县城一角（宋传轩 摄影）

　　通讯员：面对未来黄金发展时期，如何绘就“金建始”的美好蓝图？

　　向红林：建始是一块金土、热土。未来十年是建始充满机遇、大有作为、激情跨越发展的“黄金十年”。全县上下坚持以科学发展观统揽全局，以省第十次党代会精神为引领，以“富民强县”跨越式发展为主题，以壮大产业为主线，以开放创新为动力，以党的建设为保障，强力推进项目引擎、工业提速、城建突破、旅游升级“四大工程”，全面拉动特色农业、社会管理创新和民生事业协调“三大发展”，使生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、旅游经济综合收入、农民人均纯收入等主要经济指标实现翻番，着力打造富裕、文明、和谐的“金建始”。

　　坚持以特色产业为支撑，壮大县域经济实力；坚持以城镇建设为重点，加快城乡统筹步伐；坚持以招商引资为抓手，催生县域经济发展活力；坚持以民生改善为根本，提升社会和谐水平，让经济后劲一年比一年足、综合实力一年比一年强、城乡变化一年比一年大、群众幸福指数一年比一年高，在恩施州争先进、全省晋位次、武陵山区有影响。

　　通讯员：面对新的奋斗目标，全县上下将怎样抓落实？

　　谭志国：建设“富民强县”美好“金建始”，关键在党组织，关键在干部。靠发展奠定底气，靠务实赢得尊重。不断加强党的纯洁性教育，始终把全县党员干部心思用在加快发展、科学发展和跨越发展上，把精力用在工作落实上，放在为民造福上，把智慧用在干好工作上，把功夫放在推动工作上，把本领用在促进工作上，把目标定在干成事业上。

　　大抓项目、主抓产业、狠抓城建、重抓招商、力抓民生、严抓作风，特别是把出台严禁损害发展环境、严禁纪律涣散、严禁大操大办、严禁赌博、严禁贪图享乐、严禁违反干部人事纪律、严禁公车私驾私用等“七个严禁”规定作为抓干部作风建设铁的纪律，长期不懈抓下去，发展战略、发展路子、转变方式、务实发展路径“越来越清晰”，打造不负重托、勇于担当、探索创新、务实重干党员干部队伍新形象，形成跨越发展大气场。

被《中国民族》杂志誉为“华夏第一香葡萄”的关口葡萄（刘波 摄影）

　　通讯员：面对新的奋斗目标，县里将有哪些新作为？

　　向红林：“十二五”期间，建始围绕“建三大农业长廊，强三型工业，兴三线旅游”这一总体思路，强力构筑富民强县“高速路”。

　　从每年实施10个过千万元和10个过亿元“双十”项目，到项目引擎工程，驾辕之马更强健。一个重大项目、一名县级领导、一个工作专班，县政府每年按财政一般预算收入1.5%比例安排项目工作专项经费。力争5年累计实施重点项目300个以上，投资突破200亿元。截止8月，今年36个重大项目已开工22个，项目成为建始经济发展后发优势。

　　招商兴城建。8月23日，县政府与一家招商老板正式签约，这家企业投资3亿元参与新建下坝新城区一期工程。

　　依据“人类起源地，生态金建始”定位，按“南北拓展”发展战略和“一体两翼”空间布局，县城规划区总面积由现在5平方公里达到50平方公里。未来五年，将投资70多亿元建设县城主城、旧城、下坝新区、红土坪新区、小垭门片区“五大区”，招商建城，活力四射。

　　建三大农业长廊，即建成318国道沿线干鲜果、209国道沿线林药和城郊休闲长廊，5年时间，新增特色农业21万亩；强三型工业，即以铁矿等开发为主资源型工业，以光伏电子为主输入型工业，以特色农产品深加工为主加工型工业；兴三线旅游，即以县城为游客集散中心，由云雾灵山、朝阳观等景点组成环城度假休闲游线路，由建始直立人遗址、黄四姐故居、石门河等景点组成民俗风情游线路，由黄鹤桥、景阳画廊、野三河等组成山水观光游线路。力争到2016年，全县共实现农业增加值、规模以上工业总产值和旅游总收入75亿元。

　　政府以奖代补，沿旅游景区一线景阳、花坪、红岩寺、高坪四镇“一线串珠”打造百里生态观光特色农业长廊，目前形成5万亩规模，新建和改造特色民居、农家乐1500户；县财政拿5000万元专项扶持资金，发展10万亩日本落叶松、山地杨为主速生丰产用材林基地；城郊休闲观光农业示范长廊成气候。

　　工业经济爆发强劲活力。主体工业园入驻企业爆满，迅速启动7.5平方公里下坝片区建设；武钢“双50万吨”、磺厂坪20万吨相继上马，100万吨直接还原铁正洽谈中；年产值3亿元百万吨旋窑水泥厂本月底开投产，年产值9亿元的太阳能电池片生产线已投产，建始工业正加速向集群化扩张。

　　“同画一幅画”、“同唱一首歌”、“同下一盘棋”，“三同”驱动旅游升级。目前， 武汉、香港等地客商投资10亿元打造野三河、石门古风、云雾灵山三大景区，强势构筑建始旅游“金三角”；积极融入鄂西生态文化旅游圈和大三峡、大武陵旅游圈，跻身湖北旅游强县方阵，力争到2016年，旅游综合收入实现8亿元，成为县域经济新增长极。

甜柿子（上）和猕猴桃（下）

　　通讯员：建始将如何打造“环境特区”，营造发展大气场？

　　谭志国：把环境作为发展生命工程来抓。着力打造“环境特区”，激活兴商活力，营造发展大气场。

　　优化人文环境，打造精神高地。以“喜迎十八大、争创新业绩”为载体，组建宣讲团，进社区、入单位，举办“争做文明建始人，共建宜居宜游城”讲座72场，受众3万多人；弘扬光国、万其珍等先进典型事迹，提升精神区位。

　　优化人居环境，提升城乡品位。县城“一体两翼”南北拓展如火如荼；争创国家级园林城市、省级文明城市、湖北省环保模范城市“四城同创”全面铺开，以重大项目为载体，统筹推进乡镇集镇和中心村建设。

　　优化政策环境，给力投资兴业。出台支持项目、工业、旅游业等发展系列含金量极高红头文件，推进加快发展进程。上半年，实现工业增加值11.93亿元，同比增长32.2%；实现旅游综合收入2.07亿元，同比增长38%。

　　优化政务环境，提升服务水平。开办电子政务“超市”，投入1400万元建立县政务服务中心、10个乡镇便民大厅和44个试点村便民服务中心，清理行政审批和便民服务事项409项，减少办事环节1664个，推行限时办结制和“一站式”服务。

　　优化社会环境，促进社会和谐。全面推行城镇社区“网格化”管理新模式，实现对网格内居民全方位、全天候、零距离动态管理和服务；以争创“省级优秀平安县市”为主线，全面推行“十户联防”技防入户工程建设，有效提升群防群治水平。

　　优化作风环境，深化效能建设。抓干部作风建设，出台严禁损害发展环境、严禁纪律涣散、严禁大操大办、严禁赌博、严禁贪图享乐、严禁违反干部人事纪律、严禁公车私驾私用 “七个严禁”规定，对少数顶风违纪干部职工依纪依规处理，到目前，全县立案查处违反“七个严禁”案件3件，对12个单位进行通报批评，对115名干部进行责任追究；“三公”支出同比减少260万元。

　　总之，我们一定抢抓湖北省发展 “黄金10年”战略机遇，大干实干，全县51万各族干部群众对未来充满信心。

（作者 陈鸿 刘波）