下山入川工程中漂亮的藏族住宅

　　5月5日，一场淅淅沥沥的小雨，润泽了凉州大地的万亩良田，一棵棵嫩绿的玉米苗在垄埂上茁壮成长。搬迁到金塔水管处农场的天祝县祁连乡石大板村农民郝才排，看着田野里整齐的庄稼，脸上露出幸福的笑容。

　　今年是“十二五”规划的关键之年，天祝县全力实施“下山入川”工程，力争在三年内移民三万人。届时，将有更多的人和郝才排一样，下山入川，告别贫困，过上幸福美好新生活。

　　这是一项检验执政能力的德政工程。既要组织自然环境恶劣地区的群众搬出来，又要千方百计解决好搬迁群众的生计问题。

　　这是一项还一方绿水青山的生态工程。移民迁出后，将对生态核心区进行生态恢复，保护水源涵养林，全力维护石羊河流域源头的宁静和谐。

　　这是一项惠及最困难群众的民生工程。把实事办实、好事办好，让困难群众尽早脱贫致富。

    德政工程铺富路
    “早就盼着搬出那个穷地方了。老家里自然条件恶劣，种啥啥不成，就连吃水都要到很远的地方去拉，那个日子咋富裕得了？”郝才排说，在山里的时候，种地全部使用“二牛抬杆”的耕作方式，十几亩地需要近1个月时间才能种完。今年下到川区以后，耕地、覆膜、播种全都用机械耕作，十几亩地只用了两三天就种完了……这个时候，山里的庄稼才出苗，而农场里的玉米都已经长这么高了。
    “这里的地非常平整，适合机械化耕作。”搬到长城乡林场的农民陈广宝说，今年贷款10000多元，购买了拖拉机、旋耕机等一整套的农机具，一方面可以减轻家里人的劳动负担，另一方面还可以帮助邻居们种田，挣些钱。像陈广宝一样，刚到移民点就购置了农业机械的群众还有很多。
    为大力实施“生态立市”战略，推进高深山区农牧民“下山入川”工程，加快石羊河流域源头生态保护与治理步伐，加快扶贫开发进程，今年，天祝县对居住在祁连、旦马、毛藏等多个乡镇的10043名农牧民通过市区农林场安置、城镇安置、县内异地安置、新疆农场安置、劳务移民、教育移民等渠道，进行整村整组集中搬迁。
    该县县委书记杨得中带领相关部门领导，多次深入移民工作一线，多次召开专门会议，对移民工作提出要求，一定要把学校、卫生院、畜牧站建好，解决好农牧民最关心的问题，努力把移民点建成群众满意的德政工程、民心工程。
    市区农林场及毛藏库区移民安置工作启动以来，天祝县祁连、旦马、毛藏三乡镇，城建、交通、水务、电力等部门及各抽调工作组高度重视，精心组织，克服困难，奋力推进，各方面工作取得了阶段性成效。截至今年5月2日，7个市区农林场已落实移民1608人，占计划任务1582人的101.64%。
    “下山入川”工程的实施，让高深山区困难群众过上幸福美好生活的日子已经不再遥远。

　　生态工程促和谐

　　“我们搬到这地方太方便了，路也硬化了，娃娃们几步路就到学校了。学校修得非常好，封闭式的教室，以前的住房和这里根本不能比。”天祝县华藏寺镇红大村村民王世虎如是说。两年前，他还居住在距这里5公里远的山沟里。

　　现如今，华藏寺镇红大村600余户村民出行有平坦笔直的公路，孩子上学有环境优美的学校，就医有近在咫尺的医院，居住有宽敞明亮封闭式小康住宅房，休闲娱乐有宽阔优美的广场，脱贫致富还有高效果蔬日光温室……这仅仅是该县深入推进生态移民的一个缩影。

　　尹理山是大红沟乡东圈湾村村民，自2002年举家移民到新疆哈密后，承包了土地种植大枣，在他的艰辛努力下，现在年平均收入达20多万元，并住上了楼房，坐上了小轿车。“如果在老家，我两个儿子连媳妇都找不上，更不要说住楼房，买小轿车了。”回想从前的生活，尹理山感慨万千，“如果没有当年政府的引导，我们也不可能走出大山，更不可能有今天的好日子。”

　　近年来，通过政府引导支持，天祝有近5万多林缘区、生态脆弱区、高海拔区的农牧民群众走出大山，搬迁到新疆、内蒙古、青海等地，在异地脱贫致富。他们的迁出不但缓解了当地生态压力，减少了人畜对森林草原植被的破坏，有效缓解了人地、草畜矛盾，保护了石羊河流域水源涵养林，而且从根本上为这些贫困人口走出生存困境找到了有效途径。该县通过生态移民，现在已退出耕地近10.7万亩、草原534万亩。实践证明，生态移民工程是改善贫困人口生活现状和恢复生态双赢的光明之路。

　　民生工程暖民心

　　“该是走出去的时候了，待在这里真的没有什么盼头……”祁连乡岔山村的贫困户樊志寿坚定地说。他们一家共四口人，现在还住在上世纪70年代初父母给他盖的这五间土坯房子里。眼看着20多岁的儿子要娶媳妇成家，可是他还是无法给儿子置办一个像样的家。

　　天祝县是国家扶贫开发工作重点县、国家集中连片特困地区和藏区扶贫攻坚片区。有农业人口17.28万人，近四分之一的农牧民像樊志寿一样，还居住在高海拔地区、生态核心区、林缘区，他们都有各自的苦衷，而所有的苦衷都归咎于一个根源，那就是环境恶劣。走出大山早已是他们多年来的愿望。

　　对此，市委、市政府非常重视，市委书记火荣贵多次到高海拔山区农牧民家中调研，还带着农民张永辉一起到农场，让他解除心中的顾虑。火荣贵说，下山入川，不仅是让我们这一代过上好日子，更是让子孙后代过上好日子。

　　为了彻底改变全县高海拔地区四万余人的生存问题，天祝县始终坚持“搬得出、稳得住、能致富”的原则，充分开发利用县域内国土资源，依托金强川经济综合发展核心区建设，规划新建和续建八个易地搬迁安置区。利用市上划转的七个市区农林场，分配耕地果园，新建移民新村。借助毛藏寺水库建设机遇，对淹没区重新规划新址或分流疏散安置。依托“两后生”培训项目，签订协议，招录输送，通过教育移民就业安置。按照“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变”的原则，加强易地搬迁等各类项目资金整合，凡能靠得上的项目都向移民安置区倾斜，集中力量办大事。

　　“现在地也有了，住房建设政府还有补贴”原住祁连乡岔山村的农民张永贵说，“政府给我们的政策这么好，只要我们勤劳吃苦，就不怕过不上好日子。”

　　富路已铺就，大道向阳开。“下山入川”工程的实施，彻底地改变了贫困山区农牧民的生存环境，减轻了石羊河流域源头的生态压力，促进了人与自然和谐相处。

（作者 杨大立 文占军）