开篇语：各民族共同团结奋斗共同繁荣发展的崭新篇章

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日期：2012/10/08 来源：字号：[ 大中小 ]

　　我国是统一的多民族国家，有56个民族，少数民族人口1.14亿，占全国总人口的8.49%。十六大以来，我们党牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，开拓创新、锐意进取，推动少数民族和民族地区经济社会科学发展，巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系，取得了举世瞩目的巨大成就。

　　这是民族区域自治制度不断完善、少数民族基本权益进一步得到保障的十年。2005年，国务院正式颁布《实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》。截至2012年10月，民族自治地方共制定自治条例、单行条例和变通或补充规定近700个。我国民族法律法规体系初步建立，少数民族自主管理本民族本地区内部事务、使用和发展本民族语言文字、风俗习惯、宗教信仰自由等方面的权益进一步得到切实保障。

　　这是国家不断加大支持力度、民族地区经济社会实现新发展的十年。中国政府根据民族地区的实际，坚持国家帮助、发达地区支援、民族地区自力更生相结合，相继出台《西部大开发“十一五”规划》、促进5个自治区等民族地区经济社会发展、《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》、《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》等政策文件，编制实施扶持人口较少民族发展、少数民族事业发展、兴边富民行动等专项规划，既有覆盖整个民族地区的全局性重大举措，也有针对特定地区或群体制定的专项措施。民族地区基础设施条件普遍改善，城乡面貌焕然一新。“十一五”以来，民族自治地方生产总值和财政收入每年均以两位数的速度增长，经济社会实现历史新跨越。

　　这是少数民族文化繁荣发展、群众精神文化生活不断丰富的十年。目前，民族地区已初步建成了较为完整的公共文化服务体系，每十万人拥有的文化单位数高于全国平均水平，广播、电视覆盖率超过90%。少数民族传统文化得到有效保护和弘扬，大批珍贵的口头和非物质文化遗产得到抢救、挖掘和整理。定期举办少数民族文艺会演、少数民族传统体育运动会，少数民族文化事业和产业协调发展，涌现出数量众多的少数民族文化艺术精品，少数民族文化“走出去”步伐加快。

　　这是民族地区社会建设取得重大进展、民生显著改善的十年。截至2010年，全国民族自治地方有小学10万余所，中学12万余所，基本普及九年义务教育。2005年少数民族高层次骨干人才招生计划的实施，有力促进了民族地区高层次人才匮乏现状的逐步改变。民族地区医疗卫生事业取得长足进步，新型农村合作医疗制度实现全覆盖，各族群众健康素质不断提高。

　　这是平等团结互助和谐的民族关系不断巩固、民族团结进步事业不断发展的十年。民族团结进步宣传教育、创建和表彰活动扎实开展，进一步增进了各族人民对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路的认同，涌现出一批又一批民族团结进步的先进典型，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的大好局面不断巩固。

　　这是民族地区生态环境逐步改善、共建中华民族美丽家园的十年。“十一五”规划确定的22个限制开发区域，有19个在民族地区。国家还在民族地区实施了天然林资源保护、“三北”防护林体系建设、石漠化综合治理、退牧还草工程等生态工程。民族地区生态环境得到有效保护和改善，走出了一条“既要金山银山，又要绿水青山”的绿色发展之路。

　　科学发展成就辉煌，民族团结共谱华章。请随我们一起，走近少数民族和民族地区，感受中华民族大家庭的多彩与和谐，感受科学发展带来的崭新变化，共同迎接更加美好的未来！