“七一勋章”获得者马善祥：“群众工作贵在走心、重在共情”

当前位置：首页 > 新闻中心 > 地方动态

日期：2026-07-07 来源：中国民族报字号：[ 大中小 ]

一枚沉甸甸的“七一勋章”，镌刻着一名共产党员扎根基层、服务各族群众三十余载的赤诚初心；一间“老马工作室”，架起各民族交往交流交融的连心桥梁。

在重庆市两江新区观音桥街道，“有事找老马”是这一带街坊的口头禅。大家口中的“老马”，就是“七一勋章”获得者、观音桥街道办事处退休干部、“老马工作室”负责人马善祥。

扎根群众工作，当好各族群众的“贴心人”

观音桥街道地处重庆中心城区，辖区有20多个社区、40多万人，外来务工经商少数民族人员逐年增加。马善祥在观音桥街道做了30余年人民调解工作，经手各类矛盾纠纷2500余件，接待各族群众来访2万余人次。

这些年，马善祥先后获得时代楷模、全国先进工作者、改革先锋等荣誉称号。对于这次获得“七一勋章”，他感到既是鼓励，更是鞭策，“人民调解员就是要做群众需要的人，在调解工作中，善于用党的理论武装头脑、指导实践”。

30余年里，马善祥记下了900多万字的工作笔记，攒出了一套“老马工作法”。其中广为人知的，是接待群众的24字规矩：起立迎接，请坐倒水，倾听记录，交流引导，解决问题，出门相送。

为啥立这规矩？“群众来找我，多半觉得受了委屈，我们待之以诚、仔细倾听，他们的气就可能先消下去一些。”马善祥说，接待群众的正确态度，是做好后续工作的前提。

2012年，来渝经商的新疆商户卡迪尔一行人，因不熟悉城市管理规章占道经营，与周边居民产生冲突。马善祥耐心倾听诉求、尊重少数民族经商需求，多方协调街道划定专属经营区域，既规范城市管理秩序，又保障少数民族群众生计。

此后，卡迪尔与同乡遇到生活难题、政策困惑，总会到“老马工作室”寻求帮助，他们还主动加入基层志愿排查队伍，从矛盾当事人转变为民族团结进步事业的践行者、促进者、守护者。

“数十年奔走服务群众一线，我最深的感悟是：基层调解从来不是简单‘和稀泥’，群众工作贵在走心、重在共情。”马善祥说。面对各类复杂棘手的矛盾纠纷，他从不逃避，而是迎难而上，大到企业改制、工地群体性矛盾，小到家庭口角、邻里纷争，始终坚持矛盾源头化解，把风险隐患处置在基层一线。

以精神传薪火，培育民族团结的“石榴籽”

“基层工作是一场接力跑，我既要跑好自己这一棒，更要带好身后的年轻人。”2012年“老马工作室”挂牌，马善祥开始传帮带，把调解经验倾囊相授。

带“小马”，“老马”有自己的章法：先学政策，再学技巧。马善祥格外强调民族工作要紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，教导后辈准确把握增进共同性、尊重和包容差异性的重要原则，在基层治理中主动维护各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面。

如今，山城的背街小巷中，奔走一线化解基层矛盾纠纷的“小马”越来越多，“老马带小马”机制也在社会治理中显现日益强大的效能。

针对外来务工家庭“急难愁盼”问题，马善祥带领“小马”落实一对一帮扶机制，为各民族流动人口协调子女入学名额、对接公益医疗资源、解决住房和就业难题，累计帮扶数百人次。

青海籍群众白海森一家人来到辖区务工经商，一度为子女转学难、经营压力大而犯愁。马善祥带领志愿队全程跟进，对接学校、解读惠民政策、协调经营场地，以务实举措为白海森一家纾困解难，切实解决他们的后顾之忧，让他们在异乡感受到归属感与幸福感。平日里，马善祥还自掏腰包资助经济困难学子，捐出授课奖金助力青年成长，不分民族、不分地域帮扶有需要的群众，用点滴善行系紧“中华民族一家亲”的坚强纽带。

“老马工作法”的影响力早已超出街道，3000余个“老马工作室”“小马工作站”在重庆落地生根。8万余名社区书记、公安干警、司法人员等各领域的“小马”用真心换民心、以实干聚同心，推动民族团结与基层治理相融相促，为新时代民族团结进步事业树立起鲜活标杆。

在推进互嵌式社区建设过程中，马善祥受聘担任观音桥街道星光社区民族团结进步形象大使，牵头组建由8个民族、22名志愿者组成的“红石榴”志愿服务队，推动辖区各族群众共居共学、共建共享、共事共乐。他把民族政策宣讲搬进楼栋院落、搬上文艺演出舞台，将民族团结进步理念融入日常调解与基层课堂，让中华民族共同体意识润物无声浸润人心。

日复一日坚守岗位接待群众，深入街巷走访调研，与各族“小马”携手开展民族联谊、普法宣传、便民服务活动，促进各民族交往交流交融，让团结互助、和睦相处成为社区新风尚……从化解一桩桩纠纷，到搭建一个个民族团结进步平台，马善祥以一名共产党员的责任担当，让民族团结进步之花常开长盛。