贵州黔西南册亨县:“三权分置”改革推动山林变身“绿色银行”
日期:2026-04-30 来源:中国民族报 字号:[ 大 中 小 ]

在册亨县油茶产业园,自动化生产线正将油茶果变成金黄色的茶油。 册亨县融媒体中心供图
开栏的话
绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。“十五五”规划纲要提出,“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”“改善生态环境质量,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能”。近年来,民族地区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念,积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,让各族群众共享生态文明建设成果。本报今起开设“点绿成金”栏目,讲述民族地区践行“两山”理念、实现生态惠民的故事。
春暖花开,贵州省黔西南布依族苗族自治州册亨县百口乡漫山遍野的油桐花如云似雪,吸引众多游客前来赏花游玩。百口乡通过政策引导和低产林改造,持续推动油桐产业提质增效、发展壮大,全乡油桐种植面积达2.2万亩,年产油茶果约900吨,年产值突破468万元,昔日的“生态林”正逐步成为群众增收的“绿色银行”。
册亨县地处南、北盘江交汇的夹角地带,光照充足、雨热同期的气候条件为当地积累了丰富的森林资源,使其跻身贵州省十大林业重点县行列。近年来,为破解“靠山吃山、种树卖木、种砍循环”的单一木材经济发展瓶颈,册亨县不断拓宽生态产品价值实现渠道,让林木资源变身可抵押的“绿色信用卡”,并依托油茶、油桐等特色产业升级和生态文旅融合,唤醒了曾经“沉睡”的山林,走出了一条“点林成金”的绿色发展之路。
山树林“活”了
“以前这满山的林子,看得见摸得着,但需要用钱的时候,它变不成现钱。现在不一样了,生态产品经营权证和不动产权证就是‘绿色信用卡’。”站在自家郁郁葱葱的林地里,册亨县八渡镇团丰村村民何林勇眼里闪着光。
可别小瞧了这两本看似普通的证书,它们是何林勇从银行贷出250万元的法律凭证,更是册亨县311.58万亩林地命运转折的缩影。
2024年,册亨县被列为新一轮深化集体林权制度改革试点县。该县推行“三权分置”改革——在落实集体林地所有权、稳定农户承包权的基础上,放活生态产品经营权,让林地资源变身为可流转、可抵押的“活资产”。林农在保持林地集体所有权不变的前提下,可获得多元生态价值收入,且能以此推动抵押融资。
目前,册亨县新一轮林权改革已带动盘活了20余万亩林地,增值2亿余元。曾经的“变现”难题得到破解,越来越多的林木成为可评估、可抵押、可交易的活跃资产。
在巧马镇孔屯村,另一种“活化”正在发生。
“喜的是生态禀赋得天独厚,忧的是保护压力巨大。这些树不能砍,但日常巡护、病虫害防治都需要钱。”孔屯村党支部书记杨明坦言,村里40余棵百年树龄的金丝楠木和2000多亩野生山核桃林,曾让他“喜忧参半”。
转机来自一纸《贵州山核桃原生群落司法保护令》。册亨县创新生态司法保护机制,为珍稀树种群落颁发保护令,明确保护责任和权利边界,并引入“司法+保险”模式,为古树名木投保。更关键的是,通过对碳汇价值的科学测算,这些受保护的森林开始产生碳汇收益,反哺保护工作。
据统计,目前册亨县330株古树名木已完成数字化建档,3个珍稀植物迁地保护项目稳步推进。“这些树保护好了,未来就是子孙后代的金山银山。”杨明说,如今乡亲们把一座座山林都视为珍宝,爱护有加。
油茶果“香”了
走进册亨县的油茶种植核心区弼佑镇,种植户罗兰强正穿梭在林间查看树木生长情况。该镇种植的16.8万亩油茶树连年增产,成为各族群众的“致富果”。
“册亨茶油”是国家地理标志产品,多年前却面临“大资源、小产业”的窘境:全县油茶林面积虽大,但多为低产老林,亩产茶油不足5公斤,经济效益低下。
“十四五”期间,册亨县整合东西部协作等项目资金,启动“退杉换油”和低产林改造工程,将低效杉木林改种高产油茶,对老油茶林进行科学改造,并在树下种植中草药,发展林下经济。县里还构建了“龙头企业+合作社+基地+农户”的四级托管模式,解决种植户技术、加工、销售等难题。
“改造后的林子,产量翻了一番还不止!”罗兰强介绍,“以前自己种、自己榨、自己卖,品质不稳,价格也上不去。如今,合作社统一提供良种、技术指导,果子直接由加工厂保底收购,我们只负责把树管好。”
在册亨县油茶产业园,自动化的生产线正将油茶果变成金黄色的茶油。这条投资1.2亿元建成的精深加工线,可年产高品质茶油1000吨,并开发出化妆品用油、保健品等衍生产品。
“油茶全身都是宝。我们持续加大油茶产业高新技术投入力度,培育优良油茶品系,加快油茶精深加工、销售一体化全产业链建设,进一步深入挖掘油茶文化,丰富产业内涵,提升油茶产业附加值。”弼佑镇副镇长覃国荣说。
产业链的延伸带来丰厚的收益。目前册亨全县油茶年产值突破12亿元,带动2.3万户农户增收。随着越来越多的村民参与种植油茶,一些石漠化严重的山坡重新披上绿装。
生态游“火”了
“白天钓鱼、采摘,晚上露营、烧烤,还能感受布依族文化。”夕阳下,册亨县岩架镇的南盘江畔,游客庞顺飞支起钓竿,享受难得的闲暇时光。
近年来,册亨县推动“生态+文化”融合发展,让绿水青山成为文旅融合的重要载体,发展出多元旅游业态。
在巧马镇和岩架镇等沿江区域,探索“山地生态+文旅体验+特色美食”发展模式,拓展生态农业、激活垂钓旅游、做强特色餐饮;在国家4A级景区万重山景区,林下套种灵芝、黄精等药材,同步铺设文旅步道,打造集种植、养殖、研学于一体的药旅融合基地,成为生态旅游新亮点……
依托优越的气候条件和生态资源,册亨县已初步打造形成“春赏花、夏亲水、秋采摘、冬避寒”的生态旅游格局,加上深厚的民族文化资源赋能,当地旅游业发展得红红火火。2025年,册亨县接待游客量、旅游收入分别增长13.5%、12.4%。“风景美、活动多、人热情,活动奖品还丰厚!”常到册亨观光游玩的游客查方彩点赞。
“生态是我们的最大优势,也是发展的根本所在。”册亨县林业局局长王顺弘表示,“十四五”期间,册亨县以73.01%的森林覆盖率、100%的水质达标率、99%以上的县城空气质量优良率、持续向好的经济增速,实现了生态保护、产业发展与民生改善的良性循环。
从林农手中的生态产品经营权证,到油茶产业的升级之路,再到全域生态的多元价值实现……如今的册亨,满目苍翠满目金,林茂景美民更富,为“绿水青山就是金山银山”写下生动注脚。